五大关键词,看懂泸州2019年度国家、省级重大改革试点成果

来源: 四川在线

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  泸州市2019年国家、省级重大改革试点成果发布会现场

  四川在线消息(记者 魏冯)改革试点是全面深化改革的重要任务,也是改革的重要方法。1月9日,泸州市2019年国家、省级重大改革试点成果发布会在泸州举行,会上公布了一组数据:2019年,泸州承担22项国家级、省级改革试点,其中国家级13项、省级9项,目前已完成7项任务。

  一年来,泸州因地制宜、大胆创新,探索形成了一批可复制、可推广的制度创新成果。自贸区川南临港片区建设、农村土地制度改革试点、新型城镇化综合改革试点、养老服务业综合改革试点等一批改革试点成效突出,得到中央改革办、省委改革办的肯定。

  一年来,泸州是如何推进改革试点攻坚突破的?

  泸州2019年度国家、省级重大改革试点成果表

  关键词一:自贸试验区建设

  一年以来,泸州积极推进自贸区《总体方案》139项试验任务,新形成制度创新成果80项,“生产型企业出口退税服务前置”等经验在全国推广;成功争取到综合保税区、跨境电商综合试验区等功能平台。

  自贸区成立两年半以来,累计新增注册企业7143家、注册资本7286亿元。其中,在2019年,吸引世界500强恒力集团智能化新材料产业项目成功落户。

  综合运输服务示范城市建设试点成效明显,已建成“衔接顺畅、服务优质、支撑有力、管理规范”的综合运输服务体系,“铁公水空邮”现代综合交通运输大格局加速形成。渝昆高铁四川段已启动建设,泸州港铁公水多式联运示范工程通过国家验收。

  关键词二:产业转型发展

  酒业供应链创新与应用试点推动千亿白酒产业加快发展,形成以酿酒工业为基础,原粮种植、生态农业、文化旅游、创新研发、会展博览为一体的三产融合发展的酒类产业链条。

  产融合作试点为产业转型升级疏通金融“血脉”,建立了产融政策体系、信用信息体系、产融合作平台,大力发展供应链金融、“园保贷”基金等,解决企业融资难、融资贵、融资险问题。

  国家现代农业示范区建设试点提升了农业现代化水平,江阳区、龙马潭区、纳溪区三个核心区全面完成创建任务,达到农业农村部创建标准。全市农业物质装备显著提升、科技支撑不断增强、农产品质量不断提高、绿色农业发展全面普及。

  关键词三:城乡融合发展

  泸县农村土地制度改革三项试点建立了“有偿退出、跨区配置、共建共享、抵押融资”等机制,退出宅基地2.27万亩,征改面积2380亩,集体经营性建设用地入市999亩,村集体平均土地收益100万元,退出户户均收益42万元,实现了政府、集体和农户“三赢”。

  农村集体产权制度改革试点全面完成了清产核资任务,集体经济组织成员资格界定完成95.4%,集体经营性资产股份合作制改革已完成735%,农村集体经济不断发展壮大,全市村均集体经济经营性纯收入达123万元。

  关键词四:城市提质攻坚

  全国智慧城市试点奠定了城市发展信息基础,获批“宽带中国”示范城市、“互联网+”制造试点城市、国家电子商务试验基地等,基本建成智慧城市框架。

  全国公交都市创建试点提升了城市公共交通服务水平,快速公交、枢纽支撑、线网融合、路权优先、绿色公交、品质服务六大行动有序实施,实现广大市民“有车坐,坐得起,坐得好”。

  国家社会信用体系建设示范城市试点增强了城市软实力,建立起“信用+白酒产业”行业信用体系、“信用+营商环境”市场信用体系等,成功入选全国首批30个“守信激励创新奖”示范城市,正式获批全国第二批社会信用体系建设示范城市。

  关键词五:民生改善

  全国养老服务业综合改革试点探索了较为完善的养老服务体系,建成养老机构203个、日间照料中心388个、农村互助幸福院303个,开发养老床位34万张,逐步建立起以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、以信息为辅助、以医养融合为方向的养老服务体系。

  综合医疗改革试点建立起满足群众需求的多层次医疗卫生体系,建立了均等的公共卫生制度、高效的医疗供给制度、公平的全民医保制度、规范的药品保障制度和科学的行业监管制度。

  国家食品安全示范城市建设试点保障了群众舌尖上的安全,没有发生较大以上食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,群众对食品安全总体满意度逐年上升。

  全国健康城市试点促进了群众健康可持续发展,健康城市“十大工程”建设深入推进。

  “0证明城市”创建成效突出,市、区县两级清理证明事项6923项,其中市本级取消949项,区县取消5974项,实现市域范围内证明事项为0。

  值得一提的是,为了保障改革试点工作的推进,2019年,泸州首次建立重大改革试点现场推进机制,将改革试点现场推进机制作为一项制度化、规范化的安排?!懊磕暌倏?到3次现场推进会,每次确定2到3个重点领域改革专题,进行交流研讨,推动工作落实?!便蛑菔形惺抑魅?、市委改革办副主任许有权说,泸州还建立了党政领导直接抓改革试点机制、重大改革试点联系机制、改革试点督查调研机制、改革试点目标考核评价机制。

  新的一年,泸州的改革试点工作将继续围绕泸州市经济社会发展,朝着泸州市实施的开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环?!傲蠊ゼ嵝卸?,来部署安排试点工作?!敖衲?,除了继续推动未完成的15项试点,也会继续推进新增加的一些试点工作——比如泸州正在推动的四川省数字城市试点、国家级的居家和社区养老服务改革试点工作等等?!毙碛腥ㄋ?。